2月11日，当不少地方还在盘点年度计划时，江苏省战略性新兴产业基金集群已经在南京开了“2026年第一会”——这场会上没有客套话，只有实打实的成果：5只产业专项基金当场签约，总规模高达691亿元。

从2025年的“战新基金集群规模超2000亿元”成果，到2026年开年的这张“王牌”，江苏创投的节奏从来不等人。

691亿元基金集群启航

2026年2月11日签约的5只基金，其构成极具代表性，涵盖了国家级区域基金、省属企业专项基金，以及特定行业的市级专项基金，展示了多维度的资本联动效应。

在本次签约中，规模达551亿元的长三角创业投资引导基金无疑是最受瞩目的焦点。作为国家创业投资引导基金首批设立的3只区域基金之一，其在江苏的落地具有深远的战略意义。这只“万亿级航母”国家级基金的区域落子，不仅带来了庞大的资金增量，更引入了国家层面的投资视野与资源调配能力。

本次签约还包括了两只由省属企业发起的专项基金，总规模达110亿元，其中：

• 江苏省增资扩产战新产业高质量发展基金（100亿元），由江苏高科技投资集团（以下简称“高投集团”）发起，省内各设区市积极参与。该基金的命名极具指向性——“增资扩产”，这意味着其核心任务是支持省内已有的优质企业通过技术改造、设备更新和规模扩张，实现智能化、绿色化和融合化转型。其重点投向领域精准覆盖了生物医药、新能源、集成电路、人工智能、机器人、低空经济、新型电力和航空航天等前沿地带；

• 江苏省新能源（国信）产业专项基金（10亿元/首期，总规模50亿元），由江苏省国信集团发起，聚焦新能源及其协同产业领域。作为能源安全与产业发展的关键抓手，该基金旨在通过扩大省属企业在新能源战新产业的布局，增强企业的核心功能和市场竞争力，助力江苏实现“双碳”目标下的能源结构转型。

连云港安防产业专项母基金由连云港金控集团发起，规模10亿元，专注于安防全产业链的深耕。这一基金的设立充分体现了江苏“一市一策”的差异化产业布局逻辑。连云港市旨在通过该基金，在“十五五”期间打造具有影响力的千亿级安防产业集群。基金的投资方向涵盖了高端装备制造、集成电路、新材料、新一代信息通信、空天产业、人工智能和数据产业等关联领域，展示了安防产业向智能化、集成化演进的趋势。

首期20亿元、目标规模100亿元的江苏省苏豪现代服务业创新发展产业专项基金，则填补了现代服务业在资本布局中的空白。先进制造业的发展离不开高质量生产性服务业的支撑，如物流供应链、研发设计、知识产权服务等。该基金的落地，标志着江苏在构建现代化产业体系时，不仅关注实物产品的制造，也开始重塑产业链的高附加值环节。

随着这批基金的签约启动，战新基金集群规模迈上新台阶，合作打开新局面，截至目前已累计组建46只、总规模1760亿元的产业专项基金，50只、496亿元的产业子基金完成决策流程，基金集群总规模达到2756亿元，累计投资项目超200个，带动直接股权投资超过200亿元，2个直投项目IPO上市。

江苏创投的导航图：“1650”产业体系

江苏的战新基金集群不是无的放矢，而是紧紧围绕“1650”产业体系展开的精准灌溉，展现出一幅江苏制造业高质量发展的空间图谱。

所谓“1650”产业体系，是指江苏省重点打造的16个先进制造业集群和50条重点产业链。统计数据显示，截至“十四五”末，该体系的营收规模已占江苏全省规上工业比重的75%左右。

这种“集群化、链条化”的产业思维，为创投基金提供了清晰的投资图谱。每一笔签约的专项基金，都能在50条产业链中找到对应的发力点。例如，常州的新型碳材料、徐州的工程机械、苏州的纳米新材料，这些入选国家先进制造业集群的项目，正是省战新母基金重点“陪跑”的对象。

“十四五”以来，江苏不仅制造业总量规模全国第一，制造业高质量发展指数全国第一，而且在多个细分领域已处于全球或全国的领先位置。通过分析这些优势产业，可以洞察基金布局的深层逻辑。

• 全球领先者：江苏的工程机械、高端纺织、光伏产业已跻身世界前列。在这些领域，基金的任务更多是“强链”，支持领军企业进行跨国并购或原始创新，维持领先优势。

• 全国领跑者：动力电池、海工装备、新能源汽车在全国保持领先。例如，苏锡通高端纺织、通泰扬海工装备和高技术船舶、泰连锡生物医药等跨区域集群，已入选国家45个国家级先进制造业集群名单，总数居全国第一。

• 未来产业前瞻：江苏同时布局了“10+X”未来产业，通过未来产业天使基金，专注于人工智能、机器人、量子技术等颠覆性领域，扮演早期“捕手”角色。

氮化镓功率半导体的全球领军企业英诺赛科、领先的动力电池厂商正力新能……这些近两年备受关注的IPO都是江苏省战新基金集群投资的项目。长期以来，江苏因各设区市极强的独立发展能力而被调侃为“散装江苏”。然而，在省级母基金的纽带作用下，这种“散装”正在转化为专业化分工后的协同作战。

江苏为什么能屡放大招？

江苏创投在2026年迎来的不仅是资金的“量变”，更是投资理念和运作机制的“质变”。

江苏一直以来都是中国创投的重镇。截至2026年1月，江苏已经成长起722家上市公司，居全国前列。苏州更是凭借20个IPO在2025年摘得“IPO第一城”桂冠，其创投生态的成熟度可见一斑。随着新一批产业基金签约，全国的投资机构、创业公司又要排着队来江苏募资、谈落地了。

江苏2026年初的创投大爆发，是其长期坚持制造业立省、近年来积极谋求转型升级水到渠成的结果。通过2756亿元的庞大基金集群，江苏成功构建了一个以政府为引导、以市场为手段、以产业为内核的“资本航母”。通过明确的政策导向，吸引更多社会资本和耐心资本进入实体经济。

展望“十五五”，江苏的产业布局将更加注重“颠覆性技术”的挖掘与“未来场景”的构建。随着长三角创业投资引导基金等重磅力量的加入，江苏不仅将继续稳坐“中国制造业第一省”的交椅，更有望成为全球资本在亚洲布局高科技产业的首选目的地。这一场由691亿元签约引爆的创投热潮，仅仅是江苏开启下一个产业黄金十年的序章。